解説米国-有毒物質放出インベントリー(TRI)

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法令の情報時期:1988年02月 公布版 (2024年09月27日最終改訂) ページ作成時期:2025年04月

目的

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このパートは、有毒化学物質の放出に関する情報提出の要件を規定する。このパートに基づき収集される情報は、一般市民および対象施設周辺の地域社会に有毒化学物質の放出に関する情報を提供し、研究を支援したり、規制、ガイドライン、基準の策定を支援したりすることなどを目的としている。

また、有毒化学物質を含む混合物または商品名製品を頒布する相手に対し、当該化学物質が含まれていることを通知するための要件も規定する。

概要

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環境および健康リスクに関する情報を一般市民および規制当局に提供するために、施設が特定の有毒化学物質の排出量を報告することが義務付けられている。

対象となる有毒化学物質として、重金属などの化学物質が含まれ、リストとなっている。

ただし、デミニマスルールなどの免除項目が多数あるため、注意が必要である。

施設は、使用した有毒物質を有毒物質放出インベントリー(Toxics Release Inventory、TRI)報告書を毎年提出しなければならない。

違反した場合、罰金が科せられる可能性がある。

適用除外(対象外・猶予・免除等)

適用除外

372.38 適用除外(Exemptions)に規定されている。

(a) 混合物の有毒化学物質の微量濃度。(デミニマスルールと呼ばれる)

(1) 対象施設における化学物質の混合液中に有毒化学物質が存在し、その混合液中の有毒化学物質の濃度が混合液の1%未満、または発がん性を有する有毒化学物質の場合は混合液の0.1%未満である場合、§372.25に定める適用閾値が満たされているか否かの判断、または§372.30に定める報告対象の放出量の決定にあたり、当該混合液中に存在する有毒化学物質の量を考慮する必要はない。この(a)項の適用除外の目的上、国家毒性プログラム(NTP)発がん性物質に関する年次報告書などに記載がある物質は、化学物質を「発がん性物質」または「潜在的な発がん性物質」として認定される。

(2) 上記(a)項の適用除外は、当該混合物を他の者から受け取ったか、または当該混合物を製造したかに関わらず、関係する化学物質を混合するか、または混合物の有毒化学物質の生成につながる化学反応を引き起こすことによって、適用される。ただし、この適用除外は、混合物に含まれる有毒化学物質の量のみに適用される。有毒化学物質が、対象施設において、混合物として、またはより高濃度の混合物として、§372.25に定める適用閾値量を超える量で製造(輸入を含む)、加工、または使用された場合、その者は§372.3に基づく報告が義務付けられる。この適用除外は、§372.28に列挙されている有毒化学物質には適用されない。

(b) 製品。

有毒化学物質が対象施設における製品に存在する場合、§372.25、§372.27、または§372.28に定める適用閾値が満たされたかどうかを判断する際、または§372.30に定める報告すべき排出量を決定する際に、当該製品に存在する有毒化学物質の量を考慮する必要はない。この免除は、その製品を他の人物から受け取ったか、その人物がその製品を製造したかに関わらず適用される。ただし、この免除は、その製品に含まれる有毒化学物質の量のみに適用される。有毒化学物質が対象施設において、成形品の一部としてではなく、§372.25、§372.27、または§372.28に定められた適用閾値量を超える量で製造(輸入を含む)、加工、または使用された場合、その者は§372.30に基づく報告が義務付けられる。ただし、この免除の対象となる可能性のある者は、§372.3における製品および放出の定義を慎重に確認すべきである。有毒化学物質が施設における製品の処理または使用の結果として放出された場合、その製品は製品の定義を満たさない。

(c) 用途。

有毒化学物質が対象施設でこの項(c)に記述された目的で使用される場合、§372.25、§372.27、または§372.28に該当する閾値が満たされたかどうかを判断する場合、または§372.30に基づき報告される放出量を決定する場合に、その目的で使用された有毒化学物質の量を考慮する必要はない。ただし、この免除は、この項(c)に記載された目的で使用された有毒化学物質の量のみに適用される。有毒化学物質が、このパラグラフ(c)に記述されている以外の目的で、対象施設において製造(輸入を含む)、加工、またはその他の用途で使用され、§372.25、§372.27、または§372.28に定められている適用閾値量を超える場合、その者は§372.30に従って報告することが義務付けられる。

(1) 施設の構造的構成要素としての使用。

(2) 日常的な清掃または施設敷地内の保守管理のための製品の使用。例としては、消費者向け製品と同様の種類または濃度の清掃用品、肥料、農薬の使用が含まれる。

(3) 施設で従業員またはその他の人物が有毒化学物質を含む食品、医薬品、化粧品、またはその他の個人用品を個人的に使用すること。これには、施設内の食堂、店舗、診療所などで、そのような製品を施設内で供給することも含まれる。

(4) 当該施設が運営する自動車の整備を目的とした有毒化学物質を含む製品の使用。

(5) 環境または市町村の水源から引き込まれた工程水および非接触冷却水に含まれる有毒化学物質、または圧縮空気または燃焼の一部として使用される空気中に含まれる有毒化学物質の使用。

(d) 研究室での活動。

対象施設の研究室で、このパート§720.3で定義されている技術的に有資格の個人の監督下で有毒化学物質が製造、加工、または使用される場合、このパート§720.3に定義されている技術的に有資格の個人の監督下にある対象施設内の研究室で有毒化学物質が製造、加工、または使用される場合、§372.25、§372.27、または§372.28に基づき該当する閾値が満たされたかどうかを判断する場合、または§372.30に基づき報告すべき排出量を決定する場合に、その製造、加工、または使用量を考慮する必要はない。ただし、特殊化学物質の製造など、適用除外が適用されない活動もある。

(e) 特定の賃貸物件所有者。

対象施設の所有者が、その施設に対する唯一の利害関係が、その施設が稼働している不動産の所有権のみである場合、§372.30に基づく報告義務は免除される。この免除は、工業団地などの施設の所有者で、その施設の全部または一部が、§372.23のSICコードまたはNAICSコードに該当する事業所を運営する者に賃貸されており、かつ、その施設が対象事業所の運営に関して他の事業に関与していない場合に適用される。

(f) 工業団地などの賃貸物件における特定の事業所の運営者による報告。

2人以上の者が、共通の企業または事業上の利害関係(共通の所有または支配を含む)を持たずに、単一施設内で個別の事業所を運営している場合、各人は、運営する事業所をこのチャプターの目的上、施設として扱うものとする。§372.22および§372.25の決定は、それらの事業所に対して行われるものとする。事業者が、その施設が§372.22に定める対象施設であり、その施設において、§372.25、§372.27、または§372.28に定める該当する閾値を超える有毒化学物質が製造(輸入を含む)、加工、または使用されたと判断した場合、その事業者は、その施設について§372.30に従って報告書を提出しなければならない。この(f)項の目的上、共通の企業または事業利益には、所有、パートナーシップ、ジョイントベンチャー、一方の個人による他方の個人に対する支配的利害の所有、または§三の個人による両個人に対する支配的利害の所有が含まれる。

(g) 石炭採掘活動。

米国産業分類(SIC)コード12、または全米産業分類(NAICS)コード212111、212112、212113に該当する施設で有毒化学物質が製造、加工、または採掘に使用される場合、§372.25、372.27、または372.28に該当するかどうかを判断する場合、または§372.30に基づき報告すべき量を決定する場合、当該有毒化学物質の製造、加工、またはその他の使用の量を考慮する必要はない。

(h) 金属鉱山の表土。

有毒化学物質が表土の構成成分である場合、SICコード10、またはNAICSコード212221、212222、212230、212299に該当する施設でその有毒化学物質が処理または使用された場合、§§372.25、372.27、または372.28に該当する閾値が満たされたかどうかを判断する際、または§372.30に従って報告すべき量を決定する際に、その有毒化学物質の処理量または使用量を考慮する必要はない。25、372.27、または372.28に該当するかどうかを判断する場合、または§372.30に基づき報告すべき量を決定する場合には、そのように処理された、またはその他の方法で使用された有毒化学物質の量を考慮する必要はない。(§372.38)

事業者が注意すべき内容

本法令が定める事業者に係わる主な要件は次の通りとなります。本項は網羅的なものではないため、詳細や罰則については、個別調査にて承ります。
ご関心がございましたら、お気軽にお問い合わせください。
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上記適用除外があるものの、施設は、以下の条件に該当する場合に報告を行う必要がある。(372.5、§372.22)

  • 特定の産業部門(製造、採掘、公益事業など)に属している。
  • 10人以上のフルタイム従業員がいる。
  • リストに記載された有毒化学物質の閾値を超える量を使用している。
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対象となる有毒化学物質として、この規則にリストで掲載された化学物質に適用され、これには重金属、溶剤、農薬、工業用化学物質などが含まれる。(372.65、表1)

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施設は、前年度の放出量について、有毒物質放出インベントリー(TRI)報告書(フォームR(EPA Form 9350-1)またはフォームA(EPA Form 9350-2))を、毎年7月1日までに提出しなければならない。(§372.85)

上記TRI報告書には以下の内容が含まれる。(§372.85) (i) 大気、水、土壌に放出された化学物質の量、(ii) 廃棄物管理およびリサイクルに関する情報。

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違反した場合、1日につき1件あたり最高2万5000ドルの罰金が科せられる可能性がある。(§ 372.18)

注目定義

<<対象品>>

■ 「有毒化学物質」(Toxic chemical)

「有毒化学物質」とは、§372.65に列挙されている化学物質または化学物質カテゴリーをいう。

<<対象品>>

■ 「製品」(Article)

「製品」とは、製造された物品をいい、 (1) 製造中に特定の形状またはデザインに形成されるもの、 (2) 最終用途において、その形状またはデザインに全体または一部が依存する最終用途機能を有するもの、および (3) 施設または事業所におけるその物品の通常の加工または使用条件下で有毒化学物質を放出しないもの。

<<対象品>>

■ 「混合物」(Mixture)

「混合物」とは、2種類以上の化学物質の組み合わせを意味し、その組み合わせが全体または一部において化学反応の結果ではない場合を指す。ただし、その組み合わせが化学反応によって生成されたものであっても、化学反応なしでも生成可能であった場合は、混合物として扱われる。混合物には、化学物質と関連不純物から成る組み合わせも含まれる。

<<対象品>>

■ 「商品名製品」(Trade name product)

「商品名製品」とは、他の者に流通され、§372.65に列挙されている該当する化学物質名または化学情報検索サービス登録番号で特定されていない有毒化学物質成分を含む化学物質または化学物質の混合物をいう。

<<対象区域>>

■ 「事業所」(Establishment )

「事業所」とは、通常単一の物理的所在地において事業が運営されている、またはサービスまたは産業活動が実施されている経済単位をいう。

<<対象区域>>

■ 「施設 」(Facility)

「施設」とは、単一の敷地内、または隣接または近接する敷地内に所在し、同一の者(または当該の者を支配する者、当該の者に支配される者、または当該の者と共通の支配下にある者)が所有または運営するすべての建物、設備、構造物、およびその他の固定資産をいう。施設には複数の事業所が含まれる場合がある。

<<対象者>>

■ 「親会社」(Parent company)

「親会社」とは、以下の指示に従ってデータを報告する年の12月31日時点における施設の所有階層における最高レベルの会社(または会社)をいう。米国親会社は米国国内に所在し、外国親会社は米国国外に所在する。 (1) 施設が他の企業に所有されていない米国企業1社によって完全に所有されている場合、その1社が米国親会社となる。 (2) 施設が、米国を拠点とする別の企業(例:上位企業の事業部または子会社)に所有されている米国企業によって完全に所有されている場合、所有関係の階層における最上位の企業が米国親会社となる。米国以外の国に所在する上位の親会社がある場合、所有関係の階層における最高位の外国企業が外国親会社となる。 (3) 施設が複数の企業(例えば、A社が40%、B社が35%、C社が25%を所有)によって所有されている場合、施設に対する所有権が最も高い米国企業が米国親会社となる。所有権の階層にさらに上位の外国企業がある場合、その企業が外国親会社となる。 (4) 施設が50:50の合弁事業または協同組合によって所有されている場合、その合弁事業または協同組合が親会社となる。 (5) 施設が外国企業によって完全に所有されている場合(すなわち、施設の所有階層内に米国を拠点とする子会社がない場合)、最高レベルの外国親会社が施設の外国親会社となる。 (6) 施設が連邦政府所有の場合、その施設を運営する最高レベルの連邦政府機関または省庁が米国親会社となる。 (7) 施設が非連邦公共団体(例:州、市町村、部族政府)所有の場合、その団体が米国親会社となる。

<<対象者>>

■ 「フルタイム従業員」(Full-time employee)

「フルタイム従業員」とは、フルタイム換算で年間2,000時間の就業を行う者をいう。施設は、契約社員を含む全従業員の暦年中の就業時間を合計し、その合計を2,000時間で割ることにより、フルタイム従業員の数を算出する。

■ 「廃棄物安定化」(Waste stabilization)

「廃棄物安定化」とは、本項で定義された固形廃棄物の評価のためのRCRA承認試験方法により決定された、有毒廃棄物中の有毒構成成分の移動性を減少させるか、または遊離液体を除去するために使用される物理的または化学的過程をいう。廃棄物安定化の過程には、有毒廃棄物と結合剤またはその他の材料を混合すること、および得られた有毒廃棄物と結合剤の混合物を硬化させることが含まれる。この過程を指すその他の同義語として、「安定化」、「廃棄物固定化」、または「廃棄物固化」がある。

■ 「RCRA承認試験方法」(RCRA approved test method)

「RCRA承認試験方法には、EPA出版番号SW-846、第3版、1986年9月(Update I、1992年11月15日による修正版)の「固体廃棄物の評価試験方法、物理的/化学的方法」における試験方法9095(塗料フィルター液試験)が含まれる。

目次

パート372有毒化学物質の放出報告:地域社会が知る権利 §372.1 – 372.95

サブパートA 総則  §372.1 – 372.18

§372.1 範囲及び目的

§372.3 定義

§372.5 定義:このチャプターの対象者

§372.10 記録の保持

§372.18 遵守と執行

サブパートB 報告要件 §372.20 – 372.38

§372.20 対象となる化学物質および施設の変更プロセス

§372.22 有毒化学物質放出報告の対象施設

§372.23 このパートが適用されるSICコード及びNAICSコード

§372.25 報告の閾値

§372.27 代替の閾値と認証

§372.28 特別懸念化学物質の低いしきい値

§372.30 報告要件および報告附表

§372.38 適用除外

サブパートC サプライヤー通知要件 §372.45

§372.45 有毒化学物質に関する通知

サブパートD 特定の有毒化学物質リスト §372.65

§372.65 このパートが適用される化学物質および化学物質分類

サブパートE フォームおよびインストラクション §372.85 – 372.95

§372.85 有毒化学物質放出報告書および指示書

§372.95 代替閾値認証および指示

基礎情報

法令(現地語)

PART 372—Toxic Chemical Release Reporting: Community Right-To-Know

Toxics Release Inventory (TRI)

法令(日本語)

有毒物質放出インベントリー(TRI)

公布日

1988年02月16日

所管当局

環境保護庁(Environmental Protection Agency、EPA)

作成者

株式会社先読

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