2026年9月11日、香港特別行政区政府は、たばこ製品の統一包装（プレーン・パッケージ）と納税済ラベル（完税ラベル）に関する3件の附属法令を憲報（官報）に掲載しました。統一包装は、現在の包装に用いられているブランドのロゴ、複数の色、スローガンや標章といった装飾的・宣伝的要素を取り除き、指定された色・書体・表示位置に従うことを求めるものです。あわせて、8年ぶりに健康警告が更新されて12種類の新たな警告が導入され、タールおよびニコチンの含有量表示は廃止されます。納税済ラベルは、課税済みのたばこの包装への貼付を義務付けるもので、ラベルが貼付されていないたばこを販売または供給する行為は犯罪とされます。3件の附属法令は2026年10月7日に立法会へ提出され、先に制定し後に審議する手続に付されます。措置は2027年3月1日に施行され、9か月の移行期間を経て2027年12月1日に全面適用となります。

統一包装の要件

• 包装からブランドのロゴ、複数の色、スローガン・標章などの装飾的・宣伝的要素を除去する
• 指定された色、書体、表示位置に従う。物理的特性、色と仕上げ処理、必須表示および許容される表示の範囲が規則で定められる
• 健康警告を8年ぶりに更新し、12種類の新たな警告を導入する。咽頭がん、失明、早期死亡など、疾病による障害や容貌への影響、生活の質の低下を強調する内容とする
• タールおよびニコチンの含有量表示は廃止する。「低タール」といった誤解を招く訴求への対応を目的とする

納税済ラベルの要件

• 課税済みのたばこの包装には、有効な納税済ラベルの貼付を義務付ける
• ラベルの大きさは20mm×44mm。紫外線インクやセキュリティスレッドといった物理的な偽造防止の特徴に加え、暗号化されたQRコードによる電子的な特徴を備える
• ラベルは包装の開封部を横断する形で、縦または横に貼付する
• ラベルが貼付されていないたばこを販売または供給する行為は犯罪とされる

実施スケジュール

• 準備期間：2026年1月29日から2027年2月28日まで（13か月）
• 施行：2027年3月1日
• 移行期間：2027年3月1日から11月30日まで（9か月）
• 全面実施：2027年12月1日以降

準備期間と移行期間を合わせると22か月となります。政府は、技術仕様と時期について関係者の意見を十分に聴取・反映したうえで準備期間を延長し、業界が生産体制を調整できるようにしたとしています。

罰則

包装に関する規定に違反した場合、最高5万香港ドル（第5級罰金）の罰金が科されます。納税済ラベルに関する違反については、最高200万香港ドルの罰金および7年の拘禁刑が定められています。

事業者への影響

統一包装と納税済ラベルの要件は、香港市場向けの製造業者、輸入業者、卸売業者および小売業者に適用されます。移行期間中は既存在庫の販売と適合包装への切替えが並行しますが、2027年12月1日以降は適合しない包装のたばこを扱うことができません。香港向けに製品を供給する事業者は、包装設計の変更、ラベルの調達・貼付工程の追加、在庫の消化計画を、施行日である2027年3月1日から逆算して進める必要があります。

参考情報

香港特別行政区政府 新聞公報「傳統吸煙產品統一包裝和完稅標籤相關附屬法例今日刊憲」

https://www.info.gov.hk/gia/general/202609/11/P2026091100647.htm

香港特別行政区政府 衞生署 控煙酒辦公室「統一包裝及完稅標籤」

https://www.smokefree.hk/page.php?id=1285